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据环保部通报,6月5日,环保部28个督查组共检查471家公司(单位),发现334家公司存在环境问题。存在问题的公司中,“散乱污”问题公司77个,未安装污染治理设施的41个,治污设施不正常运行的22个,存在痴翱颁蝉治理问题的56个。
“散乱污”公司整治是当前京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的重点,也得到了各地方党委、政府的高度重视,创新机制,着力破解“散乱污”公司环境违法问题,涌现出不少亮点做法。
环保部通报了山东省滨州市无棣县的“散乱污”公司整治经验。
通报称,无棣县按照“堵疏结合、全面根治”原则,对“散乱污”公司重拳出击彻底关停取缔,加快转型升级步伐,在根治环境污染顽疾的基础上,促进该县经济健康可持续发展。
一、全面摸排、严查严惩,实施彻底根治
无棣县专门成立由县委、县政府主要负责人任组长的县环保督察工作领导小组,并从县府办、环保、住建、国土、经信等部门抽调人员集中办公,明确任务目标及整改时限、措施,全力推动“散乱污”公司取缔工作有序开展。
无棣县坚持对“散乱污”公司环境违法零容忍,强化部门协作、联合执法,对违法建设的“散乱污”公司厂房、生产设施进行拆除。今年以来,无棣县针对“散乱污”公司立案查处环境违法案件10起,移送公安机关10件,治安拘留32人,保持严打严惩的高压态势。
无棣县严格落实网格化环境监管责任体系,明确网格化监管领导责任、主体责任和直接责任,建立公司清单和拆除工作台账,实行销号管理。充分发挥村“两委”班子和“驻村警务助理”作用,形成日常巡查长效机制,对有反弹的“散乱污”公司及时发现、及时制止。充分发挥县委、县政府两个督查室的作用,组织各部门对各镇街“散乱污”公司不定期开展下沉督查。今年以来,共开展专项督查19次,督促整改问题310余项。
截至目前,无棣县的292家“散乱污”公司实现了全部关停整治,已按照“两断叁清”标准要求取缔98家,长期以来困扰环境质量的“顽疾”正逐步消除。
二、积极引导、加快转型,助推经济可持续发展
无棣县废旧塑料颗粒加工有近30年历史,分布面广,加工户众多。无棣县立足县情,积极引导从业人员二次创业,从政策上给予大力支持。从两方面下大力气推动“散乱污”公司清理整治。
一方面,“走出去”。3月中旬,县政府组织小塑料颗粒作坊主200余人赴惠民县、潍坊市等地参观学习,加大在环境保护、公司管理等方面的培训力度,积极引导产业升级,减少对环境的污染。
另一方面,“圈起来”。在县经济开发区规划建设100亩“再生资源”产业园,吸引公司入驻,形成行业集聚。产业园统一规划设计,建设污染治理设施,提高入园标准,彻底解决“散乱污”环境污染难题。目前,12家加工厂已申请搬迁,1家规模经营公司已搬迁完毕。过去的“散乱污”行业正在逐步进入标准化、规范化发展轨道。